2020-09-02 星期三
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廣西壯族自治區林業局關于中央環境保護 督察“回頭看”反饋意見問題二十五 整改工作驗收公示

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廣西壯族自治區林業局關于中央環境保護

督察“回頭看”反饋意見問題二十五

整改工作驗收公示


        一、中央環保督察組反饋問題

        問題(二十五):2016年第一輪中央環境保護督察明確指出,“十二五”以來廣西自然保護區面積減少約6.9%,保護區邊界不清問題普遍存在,保護區生態環境破壞問題比較突出。但自治區林業廳和有關地市在推進整改時,不是想辦法解決該問題,而是試圖通過自然保護區確界工作,進一步壓縮生態空間,使違規問題合法化。根據2017年自治區林業廳初審通過的7個自治區級自然保護區確界方案,保護區面積平均減少46%,個別保護區面積甚至減少87%。該方案被自治區環境保護廳否定后,林業廳又于2018年5月向自治區政府請示,支持相關地市將43處采礦區、探礦區和風電開發等項目以“開天窗”等方式調出自然保護區,調減保護區面積15.2%。按此方案,一些自然保護區將支離破碎,生態功能大幅降低。雖然自治區林業廳的方案沒有獲得通過,但已產生不良的影響,不僅助長了一些地市僥幸心理,而且直接使全區自然保護區確界工作推進滯后、態度搖擺。截至2018年6月,仍有7個自治區級保護區未完成確界,大量保護區內違法違規項目沒有及時退出,整改時限要求一拖再拖。

        二、整改責任單位

責任單位:南寧、桂林、玉林、崇左市委和市政府、自治區林業局、生態環境廳。

涉及我局職責部分的整改措施:1.配合自治區生態環境廳指導各有關市縣根據中央環境保護督察整改和自治區自然保護區評審委員會的意見,對青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山、西大明山、海洋山和那林等7 處自然保護區的確界方案進行修改完善。2.配合自治區生態環境廳對自治區自然保護區評審委員會評審通過的青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山和西大明山等5 處自然保護區的確界方案開展后續上報審批工作。3.繼續指導桂林市和玉林市修改完善海洋山和那林2 處自然保護區的確界方案,督促桂林市和玉林市人民政府按照中央環境保護督察整改要求加快修改完善確界方案并盡快上報。待桂林和玉林市將修改完善的海洋山和那林自然保護區確界方案上報自治區自然保護區評審委員會后,配合自治區生態環境廳開展確界方案評審及后續上報審批工作。

        三、整改工作完成情況

(一)配合自治區生態環境廳指導各有關市縣根據中央環境保護督察整改和自治區自然保護區評審委員會的意見,對青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山、西大明山、海洋山和那林等7 處自然保護區的確界方案進行修改完善

中央環境保護督察“回頭看”反饋意見后,我局領導高度重視,立即組織相關處室站主要負責人研究具體工作措施落實專題會議精神,將林業自然保護區確界問題整改工作落實到具體責任人、具體時間,明確了整改工作進度安排,切實采取有效措施加快推進林業自然保護區確界工作。隨后,我局及時成立了以局主要負責人為組長的中央環境保護督察“回頭看”反饋意見涉林問題整改工作領導小組,印發了貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”反饋意見涉林問題整改方案。局主要負責人先后5次召開局黨組會和局長辦公會研究中央環境保護督察反饋意見涉林問題整改和林業自然保護區確界等工作。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于成立自治區林業自然保護區確界工作組的通知》精神,我局主要負責人擔任林業自然保護區確界工作組專家小組副組長,會同相關廳局共同組建了100位專家組成的廣西林業自然保護區確界工作專家團隊。隨后按照自治區林業自然保護區確界工作組的統一安排部署,我局第一時間牽頭會同自治區生態環境廳和自然資源廳組成4個專家小組分別到桂林、玉林和崇左市等地實地調研指導保護區確界方案修改優化。在此過程中,我局積極配合自治區生態環境廳指導各有關市縣根據中央環境保護督察整改和自治區自然保護區評審委員會的意見,對青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山、西大明山、海洋山和那林等7 處自然保護區的確界方案進行修改完善。2018年6月以來,我局主要負責人和分管局領導多次到南寧、桂林、玉林等市開展督促檢查,加快推進自然保護區確界工作,我局相關業務處室站有關負責同志將自然保護區確界工作納入常態化的督促檢查,確保林業自然保護區確界問題整改措施落實到位。

(二)配合自治區生態環境廳對自治區自然保護區評審委員會評審通過的青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山和西大明山等5 處自然保護區的確界方案開展后續上報審批工作

通過多次的修改完善后,各有關市縣提交的自然保護區確界方案基本達到了中央環境保護督察整改要求,并按程序報送自治區自然保護區評審委員會。我局積極配合自治區生態環境廳對自治區自然保護區評審委員會評審青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山、西大明山等5處自然保護區的確界方案。自治區生態環境廳組織自治區自然保護區評審委員會于2018年9月10日、9月13日、9月14日分別評審通過了青獅潭、架橋嶺、壽城、銀殿山和西大明山等5 處自然保護區的確界方案。隨后,我局積極配合自治區生態環境廳開展后續上報審批工作,陸續向自治區政府上報了青獅潭(2018年12月14日)、架橋嶺(2019年4月3日架橋嶺)、壽城(2018年12月27日)、銀殿山(2019年1月11日)和西大明山(2018年12月26日)等5 處自然保護區的確界方案。2019年1月26日,自治區人民政府批復了青獅潭自然保護區確界方案,確界后面積為38455.9公頃,占原描述面積的81.19%;2019年1月31日,自治區人民政府批復了西大明山、壽城和銀殿山自然保護區確界方案,確界后面積分別為52350.1公頃、62240.1公頃和38268.0公頃,分別占原描述面積的87.1%、82.0%和80.08%;2019年5月8日,自治區人民政府批復了架橋嶺自然保護區確界方案,確界后面積為51810.4公頃,占原描述面積的80.05%。

(三)繼續指導修改完善海洋山和那林2 處自然保護區的確界方案并上報

中央環境保護督察“回頭看”反饋意見后,我局督促桂林市和玉林市人民政府按照中央環境保護督察組和自治區的整改要求加快修改完善海洋山和那林2 處自然保護區的確界方案。2018年8月8日,我局組織自治區林業自然保護區確界工作組專家小組召開了海洋山和那林自然保護區確界方案審查會,并將專家審查意見反饋給桂林市和玉林市。桂林和玉林市將修改完善的海洋山和那林自然保護區確界方案上報自治區自然保護區評審委員會后,我局配合自治區生態環境廳于2018年12月29日評審通過了海洋山和那林自然保護區確界方案。隨后,我局積極配合自治區生態環境廳開展后續上報審批工作,分別于2019年3月20日和4月15日上報了海洋山和那林保護區確界方案。2019年4月15日,自治區人民政府批復了海洋山自然保護區確界方案,確界后面積為75423.9公頃,占原描述面積的83.43%;2019年4月24日,自治區人民政府批復了那林自然保護區確界方案,確界后面積為16012公頃,占原描述面積的80.5%。

綜上,自治區整改方案中問題(二十五)涉及我局的具體整改任務已全部完成。

四、驗收情況

2019年12月13日,中央環境保護督察“回頭看”反饋意見涉林整改工作領導小組辦公室組織局保護地處、資源處、保護站、監測中心和廣西林業勘測設計院等有關單位和部門代表共計5人組成自查驗收組對中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題(二十五)整改措施完成情況進行自查驗收,驗收組認為相關整改措施已落實,達到了整改驗收銷號的要求,一致同意中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題(二十五)整改工作通過自查驗收。


公示期5個工作日,監督電話:0771-6783782。

     

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